讓黃河成(cheng)為造福人(ren)民的幸福(fú)河

張建君(jun) 張瑞宇

黃(huáng)河是中華(huá)民族的母(mu)親河，是中(zhong)華文明的(de)搖籃。**在甘(gan)肅視察時(shí)指出，保護(hu)母親河是(shì)事關中華(huá)民族偉大(da)複興和永(yong)續發展的(de)千秋大計(ji)；在河南主(zhu)持召開✉️黃(huang)河流域生(shēng)态保護和(hé)高質量發(fa)展座談會(hui)明确指🍉出(chu)，“黃河甯，天(tian)下平”。我✨們(men)要以**關于(yu)黃河治🔴理(lǐ)保護的重(zhòng)要講話和(he)指示要求(qiu)為根本遵(zūn)循，抓好大(dà)保護，推進(jìn)大治理，共(gong)同♋推動黃(huang)河流域🙇🏻高(gao)質量發展(zhǎn)，真正讓黃(huáng)河成為造(zào)福人民的(de)幸福河。

一(yi)、建設生态(tai)黃河，讓河(hé)清海晏成(chéng)為民族複(fú)興的偉大(da)标志

**在甘(gan)肅視察時(shí)強調，甘肅(sù)是黃河流(liu)域重要的(de)水源涵養(yang)區和補給(gěi)區，要首先(xian)擔負起黃(huáng)河上遊生(sheng)态修複、水(shui)🏃土保持和(hé)污染👣防治(zhì)的重任，蘭(lan)州要在保(bao)持黃河水(shui)體健康方(fāng)面先發🌍力(lì)、帶好頭。這(zhè)為我省在(zai)黃河治理(lǐ)方面指明(ming)了工作要(yào)點與努力(lì)方向，我們(men)要切實加(jiā)大政策的(de)轉化力度(dù)、認真推進(jìn)。山水林田(tián)湖草是一(yī)個完整的(de)♊系統，如果(guo)沒有綜合(hé)治理、系統(tong)📱治理、源頭(tóu)治理的現(xiàn)代理念，黃(huáng)河流域不(bu)可能迎來(lai)高質量發(fā)展的明天(tiān)，黃河治理(lǐ).根本的就(jiù)是⛹🏻‍♀️要保護(hù)和修複遭(zao)受嚴重破(pò)壞的生态(tai)系統，森林(lin)覆蓋率是(shì)反映生态(tai)系統好壞(huài).重要的指(zhi)标之一。

為(wéi)此，我們一(yī)要認真開(kāi)展以三江(jiāng)源、祁連山(shān)、甘南黃河(hé)上遊水源(yuan)🌏涵養區為(wéi)代表的一(yi)批重大生(sheng)态保護修(xiu)複📐和建設(she)工👨‍❤️‍👨程，紮✊實(shi)推😄進黃河(hé)流域水源(yuán)涵養區和(he)補給區建(jian)設工程；二(èr)是要**實🔅施(shī)甘肅黃河(hé)流域上遊(you)退耕還林(lin)綠化工👣程(chéng)，把森林🏃‍♀️覆(fù)蓋率的**提(ti)升作為黃(huang)河流域生(sheng)态修複與(yu)水土保持(chí)工程的核(he)心戰略🍓舉(ju)措；三是認(ren)⭐真開展黃(huáng)河流域污(wu)染防治工(gong)程♻️，實施包(bao)括上下❌遊(you)、幹支流、左(zuo)右岸統籌(chou)謀劃的黃(huang)河流域污(wu)染防治工(gōng)程，讓生🌈态(tai)文明成為(wei)黃河流域(yù)高質量🌐發(fā)展的主⛷️旋(xuan)律。

二、建設(shè)平安黃河(hé)，夯實黃河(he)流域高質(zhì)量發展的(de)生态基礎(chǔ)

保護母親(qīn)河是事關(guān)中華民族(zu)偉大複興(xìng)和永續發(fa)展的🌈千秋(qiu)大計，黃河(he)流域是我(wǒ)國重要的(de)生态屏障(zhàng)和重♌要的(de)經濟地帶(dài)🐅，建設平安(an)黃河意義(yì)重大。

一是(shì)要實施黃(huáng)河全流域(yù)幹支流左(zuǒ)右岸治理(li)工程，打造(zào)🈚黃河👈生态(tai)文明示範(fan)區。盡快出(chu)台黃河幹(gàn)支流🏃‍♀️如洮(tao)河、泾河、渭(wei)河、祖厲河(hé)😍等河道和(he)灘區綜合(hé)提升治理(li)工程，在全(quan)省範圍内(nèi)排摸一次(ci)黃河流域(yù)平安建設(shè)的項目工(gōng)程工作底(di)數，包❗括黃(huang)河流域的(de)水文⭐特征(zheng)、環境承載(zǎi)力、國土空(kong)間開發利(lì)用💯情況、人(rén)口狀況等(deng)，集中力🌈量(liang)實施好黃(huáng)河上下遊(yóu)、幹支流、左(zuǒ)右岸“清四(si)亂”專項行(hang)動排查出(chu)的所有問(wèn)題，嚴格黃(huang)河流🏒域👄國(guo)土空間規(guī)劃，加快水(shui)域岸線保(bǎo)護🌐利🌈用規(guī)劃編制工(gōng)作。要積極(ji)探索建立(lì)社會力量(liàng)參與建設(shè)黃河生态(tai)文明示範(fàn)區的平台(tái)，加大黃河(he)流域生态(tai)保護🛀🏻的政(zhèng)企研合作(zuò)力度，引入(rù)公🔞益力量(liang)（螞蟻森林(lin)種樹♋項目(mu)）參與黃河(he)生态文明(ming)示範❓區建(jiàn)設。

二是要(yào)做好堤壩(bà)加固、防洪(hóng)工程和主(zhu)題公園建(jiàn)設等為核(he)心的黃河(he)河道和灘(tān)區綜合提(tí)升治理工(gōng)程。圍繞黃(huang)河堤壩加(jia)固建設工(gōng)程，打造沿(yan)河快速通(tong)道🐅和沿黃(huang)景觀帶，轉(zhuǎn)水運💋為公(gōng)路、鐵路運(yun)輸線，用公(gōng)路、鐵路線(xiàn)建🔴設保護(hù)黃河河道(dao)、堤壩、灘塗(tú)、流域生态(tai)安全，形成(cheng)景觀建設(she)與經濟發(fā)展相互融(róng)🍓合的“新黃(huang)河🔱”工程。

三(san)是要積極(jí)推動沿黃(huang)省份的戰(zhan)略協同，盡(jin)快建立“黃(huang)☁️河流🤞域生(shēng)态保護和(hé)高質量發(fā)展”的**機構(gòu)和工作機(ji)制，始終堅(jiān)持黃河治(zhi)理👈保護與(yu)高質量發(fa)展的“一盤(pán)棋”思想，讓(ràng)黃河流域(yu)的保護✊與(yǔ)發展呈現(xiàn)出更強的(de)系統性🔞、整(zhěng)體性和協(xie)同性，讓黃(huáng)河真正成(chéng)為造福沿(yán)線人民的(de)幸福河。

三(san)、建設文化(huà)黃河，壯大(dà)黃河流域(yù)高質量發(fā)展新動🌈能(néng)

黃河文化(huà)燦爛而厚(hòu)重，作為華(huá)夏文明傳(chuan)承創新示(shì)範區，甘肅(sù)要🔞承擔起(qǐ)黃河文化(huà)傳承與創(chuàng)新的**工作(zuò)。在甘肅境(jìng)内的黃河(hé)🐆流域，誕生(sheng)了燦爛輝(hui)煌的大地(dì)灣、馬家窯(yao)等彩陶文(wén)化和黃河(he)農耕文明(ming)，在黃河流(liu)域文明中(zhong)甘肅段舉(ju)足輕重。但(dan)長期以來(lái)✌️，我省對黃(huáng)河文化挖(wa)掘不深、延(yan)伸不夠、培(pei)育不足。當(dāng)前，我國經(jīng)濟由高速(sù)增長❓階段(duan)轉向高質(zhì)🌈量發展階(jiē)段，建設文(wén)化黃河要(yao)和推動高(gao)質量發展(zhan)融合起來(lái)，把文化黃(huang)河🈲建設作(zuò)為我省壯(zhuang)大黃河流(liu)域高質🔞量(liàng)發展新動(dòng)能的重要(yao)🥰舉措。

一要(yao)着力打造(zào)黃河文化(huà)高地。抓緊(jǐn)組織省内(nèi)高校科研(yán)院所大力(lì)開展黃河(hé)文化研究(jiu)，深挖黃河(hé)領域甘肅(sù)🔅段黃河文(wén)化内涵，延(yan)伸黃河文(wén)化觸角，做(zuò)出一批黃(huang)河文化成(cheng)🈲果；成立黃(huang)河流域高(gāo)質量發展(zhan)研究中心(xīn)，定期召開(kāi)黃河流域(yù)高質量發(fā)展理論座(zuò)談會，荟萃(cui)黃河高質(zhì)量發展人(ren)才；攜手黃(huang)河流域省(shěng)市積👅極開(kai)展黃河“雙(shuāng)申遺”（文化(huà)遺産和自(zì)然遺産）工(gong)💋作。二要着(zhe)力打響黃(huang)河沿線旅(lü)遊品牌。我(wǒ)省沿黃四(si)市州🌍旅遊(you)發展聯盟(meng)整合🔱黃河(he)旅遊資源(yuán)，以整體打(dǎ)造黃河旅(lü)遊品🚶‍♀️牌，下(xia)一步，要進(jin)一步🈚樹立(lì)黃河全域(yù)🤟旅遊理念(nian)，向黃河領(lǐng)域其他省(sheng)市延伸，着(zhe)力打響黃(huang)河旅遊走(zǒu)廊的品牌(pái)效應。

四、建(jiàn)設幸福黃(huáng)河，打造黃(huang)河流域高(gao)質量發展(zhǎn)示範♻️區♋

治(zhi)理黃河的(de)根本目的(de)是造福人(ren)民，推動黃(huáng)河流域高(gāo)質量發展(zhan)📐.根本的是(shi)保障民生(shēng)，進而讓黃(huáng)河成為造(zao)福人民的(de)幸福河㊙️。一(yi)要正确處(chù)理生态環(huán)境保護❄️和(he)經濟發展(zhǎn)的關系。拓(tuo)展生态優(yōu)先、綠🌂色發(fā)展的黃河(hé)高質量發(fa)展之路，堵(du)死先破🌈壞(huài)、再修複的(de)老路，用剛(gang)性約束淘(tao)汰落後産(chan)能。二要正(zhèng)确處理自(zì)身發展🐅和(hé)協同發展(zhan)🙇🏻的關系。我(wo)省是**自然(ran)生态類型(xing).為🔞複雜和(hé)脆弱的🌈地(di)區之一，生(shēng)态系統承(chéng)載能力弱(ruò)，是**水土流(liu)🛀🏻失治理和(hé)防沙治沙(sha)的重點區(qu)域。有37個📐縣(xiàn)市區屬于(yu)**重點生态(tài)功能區範(fan)圍，限制❌開(kāi)發區域和(hé)禁止開發(fā)區域面積(ji)占全省國(guo)土總面積(jī)約90%。其中♍，屬(shu)于**禁止開(kāi)發區域的(de)各類自然(rán)保✏️護區面(mian)積占全省(shěng)總面積的(de)22%。甘肅在黨(dang)和**大局.重(zhong)要💛的定位(wèi)是**西部生(shēng)态安全屏(píng)障，在生💔态(tài)建設和環(huán)境保護中(zhōng)必須☁️作出(chu)應有的貢(gong)獻。甘肅在(zai)生🐇态建設(shè)和環境保(bao)護中作出(chū)的貢💔獻✏️應(ying)當通過生(shēng)态保護補(bu)償機制的(de)辦法平衡(héng)，故此有關(guān)部門要緊(jin)盯**生态保(bao)護補償機(ji)制的具🈲體(tǐ)辦法和相(xiang)關标準，推(tui)動**有關部(bù)委制定出(chū)台的《建立(li)市場化、多(duō)元化生态(tài)保護補償(chang)機制行動(dòng)計劃》落地(dì)見效，提高(gao)甘肅森林(lín)生态效益(yi)補償标準(zhun)，推動河西(xi)地區生🔞态(tài)環境恢複(fú)和可持續(xù)發展。

作者(zhe)單位：省委(wei)黨校（甘肅(su)行政學院(yuàn)）

轉載于甘(gān)肅日報2025年(nian)12月15日周三(sān)文章