堅持“一(yi)國”原則 尊重“兩制(zhi)”差異（慶祝澳門回(huí)歸20周年）

今年12月10日(ri)，澳門特别行政區(qu)立法會舉行全體(ti)會議，高開賢⭕當選(xuan)為澳門特區立法(fa)會主席。高開賢現(xian)任澳區**人大代表(biao)、澳門中華💰總商會(hui)理事長，也是澳門(mén)特區..至五屆立法(fǎ)會議員。澳門回歸(gui)祖國20周年之際，本(běn)報記者采訪了澳(ao)門特區立法會主(zhu)席☔高開賢。

記者：您(nín)如何評價20年來“一(yi)國兩制”在澳門的(de)實踐？

高開賢：澳門(mén)回歸祖國20年來，憲(xian)法和基本法權威(wei)在澳門得到堅定(dìng)維護，行政主導體(ti)制運行順暢。澳門(mén)⁉️特區政府和社👄會(hui)各界人士始終堅(jiān)決維護憲法和基(ji)本法👄權威，把堅持(chí)“一國”原則和尊重(zhong)💚“兩制”差異、維護**權(quan)力和保障特别行(hang)政區高度自治權(quán)有機結合起來，**了(le)澳門良好的政治(zhi)局面。

憲法和基本(běn)法共同構成了澳(ào)門特區的憲制基(jī)礎，是澳門特區的(de)法律淵源，具有.高(gāo)的法律效力。澳門(men)回歸祖國20年來，基(ji)本🆚法在💋澳門地區(qū)和居民心中逐漸(jian)生根、開花，結🧑🏾‍🤝‍🧑🏼出累(lèi)累碩果。

20年來，澳門(men)特區政府依法治(zhì)理能力和水平顯(xian)著提升。澳門特區(qū)👅立法會積極推進(jin)法律的“立、改、廢”工(gong)作，截至🐉今年11月底(di)制定頒布了約290部(bu)法律。澳門特區行(hang)政長官依據基本(ben)法制定了627部行政(zhèng)法🚩規，進一步**特别(bie)行政區法治體系(xi)🈲，為澳門各項事業(yè)的發展提供🔞了堅(jiān)實的法治保障。行(hang)政機關和立法機(jī)關既相互配合又(you)相互制約，且以配(pèi)合為🤩主，司法機關(guan)獨立行使職權。立(lì)法取得長足進🏃步(bu)，司法體系不斷**。

記(jì)者：在“一國兩制”方(fāng)針下，澳門立法會(hui)扮演着怎樣的角(jiǎo)🎯色？

高開賢：根據澳(ao)門特别行政區基(jī)本法的規定，澳門(mén)⛹🏻‍♀️特區享有高度自(zì)治權。在自治範圍(wéi)内，澳門特區的🔞行(háng)政機關、立法機關(guan)💯、司法機關分别享(xiang)有行政管理權、立(lì)法權、獨立的司法(fa)🈚權和終審權。澳門(men)立法會具有立法(fa)權，法律需經行政(zheng)長官簽署，公布之(zhī)後即可🐇生效。法律(lü)還✉️需在**人民代表(biǎo)大會常務委員會(hui)備案，但備案并不(bu)🏃影🔅響法律的效力(li)。回歸以來，在原🌍有(you)法律的基礎上，立(li)法會在與❤️特區政(zhèng)府溝通和配合下(xià)，積極行使基本法(fa)賦予的立法職權(quan)，充⛹🏻‍♀️分體現了“一🧡國(guo)兩制”下的立法權(quan)，為特區的有效管(guǎn)治提供💞了法✊制保(bao)障，也進一步**了社(she)會的法治建設。

除(chu)立法之外，基本法(fa)還賦予立法會監(jian)督的職能。近年來(lái)😄，立法⭕會加強了監(jiān)督工作的力度。比(bi)如，立法會強化了(le)土地及公共批給(gěi)事務跟進委員會(hui)、公共财☎️政事務跟(gēn)進委員會、公共行(háng)政事務跟進委員(yuán)會三✏️者的職能，把(bǎ)全體議員分配到(dào)這3個委員會中，讓(ràng)議員們針對社會(huì)關注的問題及時(shi)跟進。政府現在用(yong)于社會民生方面(mian)的支出相當大，這(zhè)麼大的政府開支(zhī)如何加強監管，使(shi)其取之于民、用之(zhi)于民，是一個重大(dà)課題。

記者：立法會(hui)是澳門特區的立(lì)法機關，您認為應(ying)如何處💁理好立💜法(fǎ)會與行政機關之(zhi)間的關系？

高開賢(xian)：在制度上，為特區(qū)立法會運作而制(zhi)定的《立法會議事(shì)💰規則》和《立法會議(yi)員章程》，均嚴格遵(zun)守基本法的規定(dìng)。在🌈以往立法會主(zhu)席的**下，立法會始(shi)終堅持尊重行政(zhèng)長官主導的政治(zhì)體制，避免走西方(fang)🏃🏻所謂的“議會至上(shang)”的🐅道路，不尋求自(zì)身權力的擴大化(huà)，不以立法取代行(hang)政，善用基本法所(suǒ)賦予的權限，充分(fèn)發揮立法與監督(dū)這兩項職能作用(yong)。為了🔱在立法事務(wu)上劃清行政機關(guan)與立法機關各自(zi)的工作責任範圍(wéi)，立法會于🌈2009年制定(dìng)了《關于訂定内部(bù)規範的法律制♊度(dù)》，從而使得制定規(gui)範性文件的行為(wéi)有法可依。

在日常(chang)工作當中，立法會(hui)議員向政府提出(chū)更多的✌️是積極🥰性(xìng)批評、意見或建議(yi)，盡量避免破壞性(xìng)的、消🐇極的言行。經(jing)過☂️20年的摸索和實(shí)踐，立法會與特區(qu)政🙇‍♀️府一道，找出了(le)🐕一條協商立法、務(wù)實立法、科學立法(fǎ)的道路。透過這樣(yang)一🥵種工作方式，大(dà)家平🈲心靜氣、坦率(lü)認真、彼此✔️尊重地(di)讨論問題，共同尋(xún)找解決問題的.佳(jia)方案。

我們相信，合(hé)作優于對抗、協商(shang)勝于獨斷，任何其(qi)他**或⁉️地區㊙️議會的(de)不良運作，我們都(dou)應該避免出現。隻(zhī)有這樣，才能呈🏃‍♀️現(xiàn)出🚶“立法與行政之(zhī)間互相配合、互相(xiàng)制約❌，以配合為主(zhu)”的良好态勢。

記者(zhe)：澳門立法會在維(wéi)護**主權、安全、發展(zhǎn)利益方面有哪♌些(xiē)舉📱措？

高開賢：2009年澳(ào)門特别行政區制(zhi)定《維護**安全法》，率(lǜ)先履行🔴基本法第(dì)二十三條規定的(de)憲制責任；2016年在立(lì)法會選舉法修改(gǎi)法案中增加“防獨(du)”條款； 2025年12月順利完(wán)成對🥵本地立法《國(guó)旗、國徽及國歌的(de)🐪使用及保護》的修(xiū)改，并制定配套行(háng)政法規，明确奏唱(chang)📞國歌的禮✔️儀并對(dui)侮辱國旗國歌的(de)💜行為設定刑🔞事處(chù)罰，切實維護**象征(zhēng)和标🚶‍♀️志的尊嚴。

記(jì)者：澳門立法會在(zai)青少年教育方面(miàn)做了哪些工作？

高(gao)開賢：澳門特區立(lì)法會于2006年頒布了(le)《非高等教育🏃🏻‍♂️制度(du)綱要法》，從法律上(shang)明确了愛國主義(yi)教育的目🔴标，旨在(zài)大力培👄養青少年(nian)的愛國意識，**“一國(guo)兩制”事業後繼📱有(you)人。特區政府出台(tai)十年規劃，推出青(qing)年政♈策，推行15年**教(jiao)育，改善辦學條件(jiàn)💘，提高教學質量，為(wei)青少年成長成❌才(cái)提供了堅實保障(zhàng)。澳門立法會以高(gāo)度的曆史責任感(gan)，謀長遠、打基礎，制(zhì)定相關配🈲套專門(men)法律。同時，學校、家(jia)庭、社團發揮各自(zi)優勢，共同努✏️力，形(xing)成了全方位、立😘體(tǐ)化的青少年教育(yù)培養網絡🌈。

記者：您(nín)對立法會與新一(yi)屆特區政府的配(pei)合有什麼期待？

高(gāo)開賢：賀一誠先生(sheng)曾在澳門特區立(lì)法會擔任副🧑🏽‍🤝‍🧑🏻主席(xí)及主席長達10年，在(zai)他就任新一任行(hang)政長官後，立法會(huì)與特區🤩政府🌈的合(hé)作定能更進一步(bu)。立法會将一如既(jì)往，與新一屆特區(qu)政府緊密配合，履(lǚ)行好立法與監督(dū)的工作😄。我相信，賀(hè)一誠先生必定帶(dài)領新一屆特區政(zheng)府和澳門🥵廣大居(jū)民協同奮進，推動(dong)澳門特區邁向更(geng)繁榮穩定、和諧美(měi)好的将來，共同**澳(ào)門發展新局面。

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