作為(wei)重要的民生“安(ān)**”，我國社會保障(zhàng)制度不斷織密(mi)織牢。2019年，居民📱社(she)保待遇不斷提(tí)升，在基本養老(lao)保險提升的同(tóng)時，社保領域改(gǎi)🚶革多點開花，劃(hua)轉部分國資充(chong)實社保**推開，養(yǎng)老保險第三支(zhī)柱建設加碼推(tuī)進，醫保支付方(fāng)式改✊革持續攻(gong)堅。

《經濟參考報(bao)》記者獲悉，2020年社(shè)保領域更多改(gǎi)革舉措将出，養(yang)老、醫療等關鍵(jian)領域改革将在(zài)攻堅“深水區🙇🏻”謀(mou)求新突破。其中(zhōng)，随💃着養🌈老保險(xian)省級統籌**實現(xian)，**統籌漸行漸近(jìn)。國資劃轉社保(bǎo)力度有望進一(yi)步加大，多層次(ci)社保體系将加(jiā)快構建，新一波(bō)紅利即将密👣集(jí)襲來。

居民社保(bao)待遇不斷提升(sheng)

2019年，我國社保參(cān)保人數持續增(zēng)加。人社部數據(ju)顯示✊，截至目前(qián)💛，**社保卡持卡人(ren)數超過13億人，已(yǐ)覆蓋超過93%的人(ren)🌂口，累計簽✍️發電(diàn)☂️子社保卡超過(guo)8000萬張。截至11月底(dǐ)💚，基本養老、失業(yè)、工傷保💔險參保(bǎo)人數分别為9.63億(yi)人、2.04億人、2.52億人，較(jiao)去年底分💯别增(zeng)加2054萬人、813萬人、1500萬(wàn)人。

社保待遇不(bú)斷提升。在退休(xiū)人員基本養老(lao)金待遇♻️實現十(shí)五連漲的同時(shi)，城鄉居民養老(lǎo)保險待遇也不(bú)斷提高。其中，**23個(gè)省份及🌈新疆生(sheng)産建設兵團出(chu)台了城鄉居民(min)養老保險待遇(yu)确定和基✌️礎養(yang)老金标💋準正常(cháng)調整機制政策(cè)文件，10個㊙️省份提(tí)高了基礎養💜老(lǎo)金水平。

與此同(tóng)時，降低社會保(bǎo)險費率紅利加(jiā)快釋放，所有養(yǎng)老保✊險📞單位費(fèi)率高于16%的省份(fen)都已經降到16%，預(yu)計❌全年基本養(yang)老保險❤️、失業保(bǎo)險、工傷保險減(jian)費将超過4000億元(yuán)；在援企穩崗方(fang)面，預計全年失(shi)業保險向100萬戶(hu)企業返還400億元(yuan)，受益職工達到(dào)6000萬人次。

投資運(yùn)營方面，截至9月(yue)底，已有18個省（區(qū)、市）政府與社保(bao)基金會簽署基(ji)本養老保險基(ji)金委托投資合(he)同，合同🆚總金額(é)9660億元。

醫保領域(yu)也可圈可點。“城(chéng)鄉基本醫保深(shen)度整合，農村居(jū)民🐪享有了更多(duō)的藥品目錄和(he)更高的報銷水(shuǐ)平。醫保更🤞加充(chōng)分地發揮了三(sān)醫聯動和戰略(lue)購買人職能，**談(tan)判和集中采購(gou)制度🌈把更多🚶‍♀️好(hǎo)藥質優價更優(yōu)地納入了醫保(bǎo)🐆。”中國宏觀經濟(ji)研究院社會所(suǒ)副研究員關🆚博(bo)對《經濟參考報(bào)》記者表😍示。

重點(diǎn)領域改革多點(dian)開花

2019年，社保領(ling)域改革多點開(kai)花。

12月16日召開的(de)**常務會議決定(dìng)，2019年**推開将**和地(di)方國有及國有(yǒu)控股大中型企(qi)業和金融機構(gou)的10%國有股權，劃(hua)轉至社保基金(jīn)會和地方相關(guān)承接主體，并作(zuò)為💃财務投資者(zhě)，依照規定享有(you)收益權等權利(lì)。**國資委日前舉(ju)行的**企業負責(ze)人會議指出，2019年(nian)**企業完成向🌏社(she)保基金劃轉國(guó)有股權任務，已(yi)劃轉國有資本(běn)1.1萬億元。

“劃轉國(guo)有資本充實社(shè)保提速，一方面(miàn)擴大了社保㊙️的(de)财富儲♈備能力(li)，提升了應對人(rén)口老齡化的制(zhi)度韌性；另一方(fāng)面有效👌解決了(le)‘轉制成本’這一(yī)曆史性遺留問(wen)題，為制度進一(yī)步**優化和成熟(shu)穩定運行卸下(xia)包袱。”關博說。

備(bei)受關注的養老(lao)保險統籌也取(qǔ)得重要進展。截(jie)至目前，13個💋省份(fèn)已實現基金省(shěng)級統收統支。作(zuò)為**統籌的..步👈，養(yǎng)老保險基金**調(diào)劑制度穩妥實(shí)施，在2018年調劑✨比(bi)例3％起步的基礎(chu)上，2019年提高到3.5%。“養(yǎng)老保險基金區(qu)域調節能力不(bu)斷增強，制度互(hu)助共濟和應對(duì)人口老齡化能(neng)力進一步提升(shēng)。”關博表示。

多層(céng)次社保體系構(gou)建加快推進。職(zhi)業年金基金市(shì)場❌化運營加快(kuài)，人社部和财政(zheng)部會同相關部(bu)門研究制定養(yǎng)老保險第三支(zhi)柱政策文件，進(jìn)展順利。

醫保領(lǐng)域改革也取得(dé)多項突破性進(jìn)展。“比如‘4+7’帶量采(cǎi)購🌈**鋪開♉，加快建(jian)立**統一醫保信(xìn)息系統，疾病診(zhěn)斷相關分組（DRG）加(jia)快😍推動等。”中國(guó)社科院人口與(yu)勞動經濟研究(jiu)所社會保障研(yán)㊙️究室主任陳秋(qiū)霖對《經濟參考(kǎo)報》記者表示。

改(gai)革重頭戲将接(jie)續上演

展望2020年(nián)，社保改革重頭(tóu)戲仍将接續上(shang)演，加快養老保(bao)⭕險💃**統籌、更大力(lì)度國資劃轉社(shè)保等值得期待(dài)。..認為，社會保障(zhàng)制度将朝向更(gèng)加公平、更可持(chi)續和更有效率(lǜ)的方向邁進，社(shè)👨‍❤️‍👨保紅利仍将深(shen)♋度釋放。

“2020年醫保(bǎo)集中采購将更(gèng)大力度發力，成(cheng)為撬動醫改♉深(shen)🈲化的重🔞要政策(ce)杠杆。”關博說。

養(yǎng)老領域被予以(yi)更高期待。《**積極(jí)應對人口老齡(ling)化中長期規劃(huà)》提出，夯實應對(dui)人口老齡化的(de)社會财富儲備(bei)。**經濟工作會議(yi)提出，要兜住基(jī)本生活底線，**養(yang)老金按時足額(é)發放，加快推進(jìn)養老保險**統籌(chou)。要發揮市場供(gòng)給靈活性優勢(shi)，深化醫療養老(lǎo)等民生服務領(lǐng)域市場化改革(gé)和對内對外開(kāi)放，增強多層次(ci)多樣化供給能(neng)力，更好實現社(shè)會效益和經濟(ji)效益相統一。

人(rén)社部部長張紀(jì)南日前表示，目(mu)前13個省份已實(shí)現基金省級統(tǒng)🙇🏻收統支，2020年将在(zai)****建立起更加規(gui)範的省級統籌(chou)制🈲度。這🧑🏽‍🤝‍🧑🏻些都為(wei)推⛹🏻‍♀️進實現**統籌(chou)奠定了堅實基(jī)礎。

國資劃轉社(she)保力度有望加(jia)大，提速擴圍已(yi)在路上✏️。比如，《河(he)北省🏃‍♂️劃轉部分(fen)國有資本充實(shi)社保基金實施(shi)辦法》提出，2025年12月(yuè)底前，基本完成(cheng)省屬企業劃轉(zhuan)工作；2020年底前，基(jī)本完成市縣企(qi)業劃轉工作。

多(duo)層次社保體系(xì)建設方面，中國(guó)養老金融50人論(lun)壇特約研究員(yuan)甄新偉對《經濟(jì)參考報》記者表(biao)示，應進一步豐(feng)富“..支柱”基本養(yǎng)老保險資金來(lai)源渠道，充分保(bao)障制度可持續(xu)性，**足額及時支(zhī)付；進一步發揮(huī)**社保基金管理(li)養老金投資的(de)**經驗和優勢；積(jī)極鼓勵企業年(nián)金發展，提高企(qi)業年金覆蓋率(lü)，并提高職業年(nián)金基金的運營(ying)服務水平。

“2020年，在(zai)經濟承壓、老齡(líng)化程度加深的(de)背景下，社會保(bǎo)障🔴也面臨巨大(da)挑戰，需要進一(yī)步提質增效。”陳(chén)秋霖表示，堅持(chi)盡力而為、量力(li)而行，這是堅持(chí)和**統籌城🏃🏻鄉的(de)民生保障制度(dù)的重大原則，找(zhǎo)到兩者的結合(hé)點，需要提高整(zheng)個社會保障體(ti)系的運行😍效率(lü)。(記者⛷️ 班娟娟)

(責(ze)編：莊紅韬、楊曦(xī))

文章轉自：人民(mín)網，如有侵權，請(qing)聯系本網站作(zuò)者，會立刻處理(li)。